立法

比利时 – EGBA 呼吁为欧盟玩家提供统一的在线保护

在欧盟委员会今年晚些时候发布消费者战略之前，欧盟委员会正在就支持该战略制定的路线图咨询利益相关者。欧洲博彩协会 (EGBA) 的会员公司在欧洲拥有 16.5 万在线客户，在提交的路线图中，概述了为什么为在线博彩行业引入一套特定的单一消费者权利将保证高水平的消费者权益。保护消费者，提高透明度和法律确定性，并带来平衡和公平的合同条款，并整体提高欧洲在线博彩消费者的安全性。

欧洲在线博彩市场是全球最大的在线博彩市场。 2018年，欧盟在线博彩市场总博彩收入为22.2亿欧元，占全球在线市场的49.2%。

EGBA 表示：“尽管在线赌博具有跨境性质，但在线玩家在整个欧盟并没有受到平等的保护，因为每个成员国都有责任制定自己的规则。对欧洲球员的保护程度完全取决于他们居住的地方。伦敦城市大学 2018 年发布的一项研究表明，欧洲企业面临着欧盟成员国不平等且不充分的消费者保障措施。该研究审查了欧盟委员会 2014 年所有成员国关于保护在线赌博服务消费者和玩家以及防止未成年人在线赌博原则的建议书的实施情况。该建议包括球员身份识别、未成年人保护和社会责任等保障措施，但只有一个成员国实施了该建议。 EGBA 委托进行的另一项研究审查了 15 个国家的赌博广告监管框架，发现只有 6 个国家制定了保护未成年人观看赌博广告的具体立法规则。”

“监管缺乏一致性会危及在线玩家的安全，因为这会让他们接触到不受监管且不安全的黑市网站，从而损害欧洲经济的利益。 EGBA 提倡针对消费者和未成年人保护的欧盟特定行业监管。可以提出一些简单的规则，以确保在线玩家、未成年人和面临风险的玩家受到同等保护。例如，自我排除玩家可以受益于欧洲自我排除登记册，该登记册将禁止访问欧盟的任何受监管网站。为了弥合因保护未成年人免受赌博营销而产生的不一致规则造成的差距，EGBA 最近发布了欧洲行为准则，规定了负责任广告的最低要求。成员国之间加强监管合作也可以促进对话以实现协调。为此，EGBA 对欧洲在线博彩专家组的解散表示遗憾，因为各国博彩监管机构被剥夺了在共同平台框架内会面和交流的机会。”

“根据新的欧洲消费者议程，我们相信引入一套适用于在线赌博行业的特定消费者权利将保证对消费者的高水平保护，提高透明度和法律确定性，并导致平衡和公平的合同条款和玩家整体安全性的提高。”