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英国引入法定征税和在线老虎机赌注限制以应对赌博危害
By 菲尔 -27年2024月XNUMX日
英国政府已迈出加强赌博危害立法的第一步，确认计划对赌博利润和在线老虎机赌注限制实施法定征税，以帮助解决赌博成瘾问题。
虽然对这一举措表示欢迎，但一些赌博业人士却对这一声明的语气提出了批评，认为政府有可能忽视赌博问题和迄今为止缴纳的自愿税款的事实。
英国博彩业部长 Twycross 男爵夫人概述了政府在履行减少赌博危害的宣言承诺过程中将如何设计和实施对赌博运营商的征税。
这项具有里程碑意义的征税将向所有持牌运营商征收，并将保证增加、专项和持续的资金，以防止和解决赌博危害。
在现行自愿制度下，并非所有博彩公司都平等缴费，有些运营商每年仅支付 1 英镑用于研究、预防和治疗。新的法定征税将确保所有运营商都公平缴费。
赌博业部长还确认，政府将对在线老虎机引入赌注限制，在线老虎机是一种高风险赌博产品，容易导致巨额损失、长时间游戏和狂欢。
对于 5 岁及以上的成年人，赌注限制为每次旋转 25 英镑，对于 2 至 18 岁的人，赌注限制为每次旋转 24 英镑。 健康改善与差异办公室的证据 和 英国赌博调查 调查显示，年轻人特别容易受到与赌博相关的伤害，在所有年龄组中，25 岁以下的受访者在问题赌博严重程度指数 (PGSI) 上得分为 8 或以上的比例最高。
赌博事务部长 Twycross 男爵夫人表示：“赌博危害会毁掉人们的财务、人际关系，甚至最终毁掉他们的生命。我们绝对致力于为高风险人群实施强化措施，并为受影响人群提供有效支持。
她补充道：“首次法定征税将有助于支持研究、提高认识并减少与赌博相关的危害的耻辱。”
“我们还通过引入在线老虎机的赌注限制来帮助保护那些处于危险之中的人，特别是年轻人。这些措施将有助于建立适合我们未来的 NHS，加强保护，同时也让人们能够继续安全地赌博。”
从 2023 年 2024 月到 XNUMX 年 XNUMX 月，政府就如何设计和实施方式征求了临床医生、学者、业界和广大公众的意见。
在回应此次咨询时，政府已确认，所筹资金的 50% 将用于 NHS England 和苏格兰及威尔士的相关机构，以建立全面的支持和治疗系统。这将包括转诊和分诊，直至康复和后续护理。
预防是政府应对赌博危害努力的重要组成部分。30% 的税收资金将用于投资这一领域，其中可能包括全国公共卫生运动和培训一线员工等措施。政府正在花时间就预防的未来做出重要决定，并将在未来几个月公布下一步措施。
剩余 20% 的资金将用于英国研究与创新机构 (UKRI) 和赌博委员会制定定制的赌博研究项目，开展重要研究，为未来的政策和监管提供信息。
NHS 国家精神健康主任克莱尔·默多克表示：“赌博问题可以彻底毁掉人生，这个问题已经急剧上升，NHS 服务部门治疗的数量创下了历史新高，我们最新的数据显示，与去年同期相比，服务转诊数量增长了惊人的 129％。
“我很高兴欢迎这项强制征收赌博税的承诺，这是 NHS、遇难者家属和志愿部门一直呼吁的，这样我们就可以解决这个日益严重的问题——我们将继续与政府合作，尽我们所能保护问题赌徒免受这个价值数十亿英镑的行业的侵害。”
英国国民医疗服务体系 (NHS) 赌博危害国家临床顾问 Henrietta Bowden-Jones 教授表示：“赌博危害对人们的生活有着毁灭性的影响。我们知道，2.5% 的人口赌博的方式严重且有害，但受影响的人数更多，无论是家庭成员还是已经遭受负面后果但低于临床阈值的赌徒。
“我们认识到采取更多行动的必要性，这就是为什么我很高兴支持政府的新征税，这将帮助我们最终通过独立的基于证据的策略，利用治疗、预防和研究来解决赌博危害对社区的负面影响。”
根据政府的战略指导，博彩委员会将把征税所得资金分配给 NHS 和研究委员会的下属机构 UKRI。博彩业对于研究、预防和治疗资金的使用没有发言权。
为确保影响适度，将根据赌博活动的行业和性质对所有持牌赌博活动征收不同级别的税费。税率考虑了不同赌博活动的运营成本差异和有害赌博程度。
卫生部长安德鲁·格温 (Andrew Gwynne) 表示：“解决赌博危害是我们支持人们活得更长寿、更健康的承诺中的一个重要部分。这项征税将为 NHS 提供重要的资金支持，同时也能促进独立研究和更有效的预防措施。通过让 NHS England 负责为英格兰遭受赌博相关危害的人提供所有治疗和支持服务，我们将确保人们得到尽可能有效的护理。”
近年来，科技的发展为人们赌博方式的重大转变铺平了道路。赌博已经从投注站和赌场转移到人们可以随时随地用手机玩的场所，这导致在线赌博行为显著增加。
今天宣布的征税和在线老虎机赌注限制是对政府和赌博委员会为在技术进步的时代使赌博更加安全而实施的一系列重大改革的补充。这包括进行财务风险检查以更好地提醒运营商注意危险行为和加强对营销的控制。
博彩和游戏委员会首席执行官格兰妮·赫斯特 (Grainne Hurst) 表示：“博彩和游戏委员会支持去年发布的白皮书中提出的改革赌注限制的计划，并引入强制性征税来资助研究、预防和治疗。
“BGC 成员 自愿捐献 英国政府在过去四年中投入了超过 170 亿英镑来解决赌博问题和与赌博相关的危害，其中仅今年一年就投入了 50 万英镑，用于资助一个独立的慈善网络，该网络目前负责照顾英国 85% 接受治疗的问题赌徒。
“部长们不能忽视这样一个事实：每月喜欢赌博的 22.5 万人中，绝大多数人在彩票、博彩公司、赌场、宾果游戏厅和网上赌博，而且都是安全地赌博，而最近的英国 NHS 健康调查估计，只有 0.4% 的成年人口是问题赌徒。
“这份声明的语气表明，政府有可能忽视这些事实，而只是听从反赌博禁令的调子，这对任何人都没有好处。”
QiH Group 首席执行官 Jamie Walters 评论道：“虽然征税有时被视为一种负担，但事实是，大多数负责任的博彩公司已经为研究和危害预防做出了贡献，因为他们认为这是明智和值得的。现在正在发生的只是从自愿转变为强制，而且税率并不高得离谱。
“我个人认为，行业应该将此视为与 NHS、慈善机构和政府携手合作的积极机会，因为所有利益相关者都齐心协力，将赌博危害降至最低。赌博本应是有趣和娱乐的，行业必须确保负责任，以便有需要的人能够在需要时获得适当资助的支持。”
