立法

德国——萨克森-安哈尔特州暂停开设博彩店的禁令

萨克森-安哈尔特州高等行政法院第三参议院裁定，暂时停止关闭该地区的博彩办事处。

申请人在萨克森-安哈尔特州经营多家博彩店，为马耳他的一家博彩公司代理体育博彩。除其他外，她反对在2年30月2020日至XNUMX日期间关闭博彩店，认为州政府作为立法者全面禁止休闲、博彩和娱乐的经营与更高级别的法律不相容。设施，而不根据各个公司的感染风险有多高进行区分，同时仍然开展社会公认有用的活动，尽管有时感染风险明显高于禁止区域。在博彩店，顾客留下来的可能性就与感染风险的增加有关。可以通过将在投注店的停留时间限制在投注所需的时间来应对相关的危险。此外，除了商品和/或服务外，该国的彩票零售商还将继续提供体育、结果和选择投注。

萨克森-安哈尔特州高级行政法院表示：“根据《行政法院条例》第 47 (6) 条，经过初步禁令程序所需的简要审查后，该申请获得成功。根据高等行政法院第三参议院的意见，目前主要证据表明，第 3a (4) 条第 3 句中规定的禁止开设博彩办事处的规定。第 1 条 SARS-CoV-7-EindV 的第 8 条与更高级别的法律不兼容，并且由于相关侵犯了申请人的权利，将被宣布无效。干涉受《基本法》第十二条第一款保护的博彩店经营者的自由，与禁止营业有关，很可能不符合比例原则。”

“诚然，在当前充满不确定性的疫情形势下，立法者在评估哪些措施是适当、必要和恰当的问题时，得出了避免新的感染链和相关遏制措施的合法目标。冠状病毒SARS-CoV-2的进一步传播保护了人群的生命和健康，更广泛的评估和预后范围。因此，如果在决定为了保护健康而必须紧急关闭哪些生活领域时，如果他以维持经济生活和教育部门为优先考虑，那么从法律的角度来看，不太可能会受到反对。并且这些地区存在的感染风险在一定程度上也是可以接受的。然而，所讨论的具体保护措施必须符合立法机关应对感染过程的总体概念。目前博彩店的情况并非如此。”

“关闭博彩店是一揽子措施的一部分，根据这些措施，许多文化、休闲、博彩和娱乐设施将被关闭，以规范或基本上阻止以休闲为导向的人口流动，从而降低相关感染的风险。与这些地区的社会交往大幅减少。州彩票受理点仍然开放。由于在那里开放的投注选项 - 除了一系列商品和/或服务之外 - 客户至少还有额外的动力去亲自访问这些接受点或在投注过程之前或之后停留在那里消费商品或服务。然而，立法机关恰恰希望通过关闭博彩店等休闲娱乐设施来减少此类激励措施所增加的社会接触。因此，如果立法者一方面决定全面关闭私人博彩店，但另一方面，尽管与之相关的额外社会接触又接受允许客户下注，那么这似乎并不没有矛盾。在国有企业的商店下注。在目前情况下，由于博彩店对客户的激励措施，并没有始终如一地实现通过减少休闲和娱乐领域的个人接触来有效限制感染数量的目标。”