立法

乌拉圭——乌拉圭因“秘密私有化”而发生罢工

乌拉圭全国博彩工人联合会举行了 24 小时罢工，以响应乌拉圭目前正在讨论的新博彩法，工会领导人声称该法被用来彻底“秘密私有化”博彩业。

根据新法律草案，政府寻求建立一个新的管理机构，称为国家赌博和赌场管理机构（Administración Nacional de Casinos y Juegos de Apuestas del Estado），该机构将对所有类型的赌博实行国家控制。

它还将赋予新的赌博管制委员会负责授予赌场许可证以及强制关闭赌场，以取代目前的国家赌场管理委员会（Dirección General de Casinos）。此外，新提案还寻求建立一个新的博彩国家审计办公室（Dirección Nacional de Contralor de Apuestas y Juegos de Azar），负责监督国家彩票的会计和财务报告质量。该机构将取代乌拉圭彩票和彩池博彩委员会 (Dirección Nacional de Loterías y Quinielas)。

希望新法律将对近年来乌拉圭非法博彩的增长产生重大影响。然而，工会成员认为，三月份在议会进行辩论的新法律的真正目的是逐步取消国家在经营赌场方面的作用。前总统秘书贡萨洛·费尔南德斯此前也批评了新法律，因为除了对被发现操作非法老虎机的个人进行严厉处罚外，还对玩家实施制裁。

迄今为止，乌拉圭博彩法最重大的变化发生在 1995 年，当时政府通过了所谓的“混合制度”。在混合制度下，私人投资者可以在酒店设立赌场，但赌场由国家管理和运营，并获得赌场利润 35% 至 45% 的回报。自 1995 年以来，混合系统在乌拉圭变得越来越受欢迎，特别是在过去五年中，全国有赌场遭遇了一系列腐败丑闻，在某些情况下甚至导致入狱。