脉冲

美国监管焦点：近期重大变化

根据美国游戏协会 (AGA) 的数据，2021 年是美国商业游戏行业有史以来收入最高的一年，收入达到 53 亿美元。

2021 年，体育博彩产生了 57.22 亿美元的奖金和 4.29 亿美元的收入，比 165 年分别增长了 177% 和 2020%。那么，是什么在大流行期间推动了增长呢？

PASPA 后体育博彩的推出迅速，体育博彩的需求蓬勃发展。由于 Covid-19 对经济造成严重破坏，面临国家预算的巨大短缺，立法者转向体育博彩合法化。

去年，多达七个新的商业体育博彩市场开放，三十多个州以及哥伦比亚特区现在以某种形式提供体育博彩。

纽约于8月125日正式启动合法的移动体育博彩市场，目前是该国最大的移动博彩市场。纽约在线和零售体育博彩公司以 1.7 亿美元的赌注实现了近 XNUMX 亿美元的收入，创下了美国体育博彩史上成交量最高的一个月。

将纽约州的在线首次亮相与其他州进行比较，亚利桑那州在 291.2 月份创下了美国市场首次在线体育博彩投注额最高记录，金额为 XNUMX 亿美元。

新泽西州此前保持着单月体育博彩额最高记录，1.3 月份的投注额达到 1.5 亿美元。 XNUMX 月份纽约州的体育博彩投注金额达 XNUMX 亿美元。

亚利桑那州、康涅狄格州、路易斯安那州、马里兰州、南达科他州、弗吉尼亚州和怀俄明州去年都为体育博彩开了绿灯。然而，在美国人口最多的三个州：加利福尼亚州、德克萨斯州和佛罗里达州，合法的体育博彩仍然不可用。

与此同时，在密西西比州，投注者目前只能在该州的赌场下注，而不能在网上下注，因为立法者阻止了该州移动体育博彩合法化的措施。

那么美国市场会继续开放吗？零售业会扩张还是体育博彩的扩张仅限于移动设备？过去六个月最重要的监管变化是什么？未来几个月我们预计在一些关键州会看到什么？

CALIFORNIA

加州是美国最大的未开发市场，可能涉及数亿美元。然而，这个问题尤其复杂，因为该州允许设立棋牌室（各个城市的 86 个地点）、部落游戏（部落土地上有 65 个赌场）和赛马场，所有这些都对体育运动有着既得利益。博彩业在该州蓬勃发展。

因此，立法者无法找到一种能够得到所有利益相关者批准的方法，这也许并不奇怪。

因此，该问题很可能会在今年年底进行投票。据估计，部落赌场已经花费了多达 100 亿美元来阻止外部体育博彩公司在他们的州运营。与此同时，DraftKings 和 FanDuel 等运营商正在游说，希望在潜在市场中占有一席之地。

《加州无家可归者和心理健康支持解决方案法案》可能会作为一项联合发起的宪法修正案和州法规出现在 11 月份加州的选票上。它允许在线投注，其收入专门用于应对加利福尼亚州的无家可归者危机。

它得到了 FanDuel、DraftKings 和 BetMGM 以及一些城市市长的支持。它将允许美国原住民部落或与他们签约的博彩运营商运营在线体育博彩。该法案将与其他允许零售体育博彩的提案结合起来。

另一项举措“加州体育博彩监管和非法赌博执法法案”将允许美洲原住民部落和赛马场以及一些加州棋牌室提供现场和在线体育博彩。

然而，其他纸牌室已经提起诉讼，试图阻止体育博彩倡议的投票。他们认为，该倡议应被删除，因为它违反了加州宪法规定，投票倡议只能涉及一个主题。

与此同时，《年龄验证部落在线和现场体育博彩法案》于 5 月 XNUMX 日向加州总检察长办公室提交。它将允许部落运营商进行和监管现场和在线体育博彩。

佛罗里达

塞米诺尔部落是印度博彩运动的先驱之一，将在体育博彩行业的未来中发挥关键作用。

2017年3月，佛罗里达州选民以71.47%对28.53%的投票结果投票支持了州宪法第XNUMX修正案，该修正案剥夺了佛罗里达州立法机关颁发赌场许可证的权利，并将其交给了选民。塞米诺尔部落在该州拥有六家赌场。

然而，尽管佛罗里达州于 2021 年 75 月与塞米诺尔部落签订了博彩协议，但佛罗里达州体育博彩的未来仍然不确定。这份长达 2051 页的协议赋予该部落在 XNUMX 年之前在该州进行体育博彩的独家能力。

该契约目前正在接受联邦政府审查，因为有指控称该契约受到非部落赌场利益的破坏。

6 月，迈阿密海滩市长丹·盖尔伯 (Dan Gelber) 在致美国内政部部长德布·哈兰 (Deb Haaland) 的一封信中要求联邦政府拒绝该协议，认为扩建项目违反了州和联邦法律。

盖尔伯在信中写道：“这只是非部落赌场利益集团劫持的工具，他们完全腐败了立法和行政程序，以便在部落土地之外获得优势，直接违背了佛罗里达人的利益。”

此外，在该协议获得批准后，佛罗里达州的一些私人博彩实体已起诉该州，称他们被排除在体育博彩市场之外，而塞米诺尔部落则被允许非法经营，尽管印度博彩监管机构法案 (IGRA) 的规定。

11 月，美国地区法官达布尼·弗里德里希 (Dabney Friedrich) 裁定 IGRA 阻止州和部落签订体育博彩契约。 “总的来说，IGRA 中有十多项条款规范‘印度土地’上的博彩业，但没有一条规定监管其他地点的博彩业，”她写道。

“同样明确的是，（内政部）部长必须拒绝违反 IGRA 条款的协议。”司法部正在对裁决提出上诉。

路易斯安那州

2020 年，立法者批准了一项提案，要求在 XNUMX 月的投票中出现体育博彩授权。这项措施让每个教区的选民自行决定是否要为体育博彩开绿灯。

2021 年 55 月，立法机关批准了立法，为路易斯安那州 XNUMX 个教区的零售和在线体育博彩制定规则，随后不久，这些教区投票允许体育博彩。

同月，州长约翰·贝尔·爱德华兹签署了众议院第 697 号法案，其中规定了该行业的税率和其他许可措施，随后不久又签署了 SB 247 和 SB 142，其中涵盖了体育博彩的监管方面以及博彩收入的分配方式全州范围内。

体育博彩公司对零售收入缴纳 10% 的税，对移动收入缴纳 15% 的税。总体而言，新监管的体育博彩市场预计每年将产生 30 万美元的新税收。

州政府官员授权了六个在线体育博彩平台——Barstool Sportsbook、BetMGM、BetRivers、Caesars Sportsbook、DraftKings Sportsbook 和 FanDuel Sportsbook——并于 28 月 13 日上线。路易斯安那州的 49 家零售体育博彩公司 XNUMX 月份接受了超过 XNUMX 万美元的投注。

移动体育博彩运营商在运营的前四天内接受了 40.5 万美元的投注。考虑到 9 万美元的非税促销支出，这实际上是 11.7 万美元的损失。路易斯安那州的体育博彩法允许体育博彩公司每年扣除最多 5 万美元的促销支出。

亚利桑那

2021 年 2772 月，杜西州长签署了修订后的部落国家博彩契约 HB XNUMX，使赌场、体育场馆、在线体育博彩以及梦幻体育博彩合法化。

它允许向专业运动队和特许经营商提供十个许可证，以及允许部落通过移动产品提供非预订赛事投注的十个许可证。

现代化的契约继续要求部落从第三类游戏中贡献出一部分净收益来支付监管成本，以换取实质性的排他性，但体育博彩、梦幻体育和基诺除外。

该契约还规定了授权博彩设施的数量和位置（包括限制），并规定了新设施可以开设和运营的地点和时间。

亚利桑那州的首个体育博彩业务在 2021 年 XNUMX 月 NFL 赛季开始前开业，在网上和凤凰城的两个零售点对大学和职业体育赛事进行现场投注。从那时起，体育博彩在该州非常受欢迎。

红雀队与 BetMGM 签署协议，将成为第一支进行现场体育博彩的 NFL 球队，并且新的两层体育博彩的建设正在进行中。该法律意味着亚利桑那州的每个专业场馆都将设有体育博彩。

2022 年 499 月，亚利桑那州博彩部发布了 XNUMX 月份的赛事投注和梦幻体育收入报告。当月，亚利桑那州的总投注额接近 XNUMX 亿美元，进一步显示了该州强劲的市场。亚利桑那州运营商 XNUMX 月份接受了超过 XNUMX 亿美元的投注。

486.1 月份的成交额超过了 16.1 月份的 31 亿美元，这是该州之前的记录。 15.6 月 XNUMX 天内，投注者平均每天投注额为 XNUMX 万美元，高于 XNUMX 月的每天投注额 XNUMX 万美元。

四个月来，亚利桑那州的体育博彩为该州创造了 1.7 亿美元的投注额、161.1 亿美元的总收入和 6 万美元的特权费。 494.5 月份，在线体育博彩产生了 99.1 亿美元的投注额，占该州总投注额的 4.7%。零售体育博彩公司接受了该州剩余的 XNUMX 万美元赌注。