脉冲
匈牙利——分一杯羹——Yield Sec
By 刘易斯 -12年2024月XNUMX日
在 G3 的一篇独家文章中，Yield Sec 的 Ismail Vali 揭示了欧洲新兴受监管在线赌博市场之一中非法/无证赌博的严重程度。自公布新的博彩法案以来的两年里，匈牙利已被非法运营商所淹没，渠道化程度仅为 XNUMX%，而这只是问题的开始……
2022 年，Yield Sec 的 Ismail Vali 将在线游戏市场比作冰山，向游戏行业进行了类比——可见的雪帽代表了我们一直相信的白色市场，即整个在线赌博市场，再加上巨大的市场。水线以下的灰色/黑色物质是非法/未经许可的市场活动，使其他一切相形见绌。
这种情况在整个欧洲都在重复出现，但它并不能平等地代表所有国家。不同国家的渠道化程度不同，目前英国设定的最高标准（合法 GGR 渠道化率为 96% – Yield Sec 2023）。然而，当我们探索 Yield Sec 提供的独家数据时，具有启发意义的是，合法渠道化率极低的市场面临着明显的问题，但潜在的后果和解决方案却并不明确。
非法分子压倒和压倒
Yield Sec 将匈牙利的在线赌博市场描述为一个错综复杂且失控的生态系统，其中非法、未经许可的选项压倒了合法运营商。 2023 年，非法市场与合法市场的比例为 93%：244。限制性市场中有 221 家合法、有执照的运营商，该市场由 XNUMX 家积极针对匈牙利玩家的非法运营商提供服务，其中 XNUMX 家附属公司只推广无执照的运营商。
匈牙利是最近受监管（2022 年）的“白色”市场，其在线博彩和博彩许可证与三个现有的实体运营商绑定：Tippmix Pro、Vegas.hu 和 GrandCasino.hu。然而，在两年的时间里，匈牙利的非法分子控制了 93% 的在线市场——这是全球任何市场中非法在线赌博份额平均水平的三倍多。从长远来看，匈牙利将赌博活动引导到获得许可的网站和应用程序的效率比世界上受法律监管最严格的市场英国低近 90%。
2023 年，获得许可的业务仅占匈牙利在线赌博活动收入的 2022%。绝大多数未经许可的活动最初是由灰色市场“传统”运营商产生的。在最近的《游戏法》（XNUMX 年 XNUMX 月）颁布之前，匈牙利缺乏管理在线市场的立法，造成了一个由欧洲主要游戏品牌填补的真空。
新博彩法颁布之前，在匈牙利运营的主要品牌包括 Bet365、Unibet 和 GameTwist。在新的博彩法案出台后，这些品牌都继续在匈牙利运营，截至 2023 年上半年，Bet365 占据了 63% 的市场份额，其次是 Unibet（18%）和 GameTwist（XNUMX%） 。数百家无牌运营商占据了额外的 XNUMX%，剩下的 XNUMX% 则由 XNUMX 家持牌运营商瓜分。
戒断症状
2023 年夏天，有两个因素发生了变化。匈牙利的在线赌博许可制度（1 年 2023 月 1 日推出）于 250,000 月 XNUMX 日生效。到 XNUMX 月，监管事务监管局 (SARA) 表示，现在可以颁发许可证一系列罚款（高达 XNUMX 欧元），开始 IP 封锁，并向警方提交刑事报告，指控运营商以及可能针对未遵守严格付款封锁预期的银行（国内和国外）进行非法赌博。第二个因素是 Yield Sec 向匈牙利客户提交了有关博彩市场非法活动规模和规模的报告。
从 28 年 2023 月 365 日开始的一周，匈牙利长期无牌照的传统运营商 Bet365 退出市场。自 Yield Sec 开始监控以来，Bet365 一直是匈牙利排名第一的体育博彩和赌场运营商。广告和联属链接仍然存在于许多地方，但定向到“抱歉，您已被阻止”页面。 BetXNUMX 控制了匈牙利近三分之二的 GGR 收入渠道。它们仍然是匈牙利 Google 上绝大多数受众关键词和短语中搜索次数第一的词。但现在它们消失了——其后果是巨大的。
第一个消息是，这三个持牌运营商（每家都拥有绑定的在线赌博牌照）并未获得任何额外的市场份额。无论如何，占据 63% 市场份额的主要股东 Bet 365 的退出并没有让匈牙利的任何持牌运营商受益。 Bet365 的退出造成了混乱，越来越多的海外、无证进入者创造了新的、更具侵略性的联盟报价。 Bet365 的退出吸引了更多非法运营商来到匈牙利，因为市场上的抢地行为达到了顶峰，以取代 Bet365 与其他非法运营商的联系。市场还发现，未经许可的品牌的联属奖金优惠的规模和规模有所增加，联属会员推动着市场，而合法的会员很少（如果有的话），甚至包括在受欢迎的联属网站上。
匈牙利市场上的奖金优惠呈螺旋式上升，获得许可的网站无法与未经许可的运营商提供的优惠竞争，这些运营商的优惠平均比当地领先的赌场品牌 Vegas.hu 至少高出 2.5 倍。根据 Yield Sec 的说法，除了针对事件和产品的智能关键词域之外，奖金优惠（而不是仅营销赌场/博彩品牌名称）可确保未经许可的运营商在市场上保持优势。获得许可的运营商基本上对绝大多数 HU 受众来说是看不见的，他们通过 HU 附属机构找到了自己的赌注以及与它们的链接，并且多年来一直这样做——遗留效应正在发挥作用。在匈牙利，令人震惊的是，85% 的附属公司只推广非法品牌，另外 XNUMX% 的附属公司同时推广合法和非法品牌。令人不安的是，XNUMX% 的联属公司会推广其他联属公司，以进一步增强其在搜索和社交领域的相关性和权威性，但只有 XNUMX% 的联属公司只推广合法品牌。问题是，几乎没有匈牙利消费者通过这些仅限合法促销的目的地访问或转化。
匈牙利的经验表明，将市场从无证赌博转向有执照的受监管赌博并不只是针对一两个非法经营者进行执法那么简单。针对大型非法企业的每一项行动都会分裂市场，有利于更多的非法进入者。 Entain 最近宣布在未获得许可的司法管辖区退出大众市场，这可能会产生完全相同的负面真空效应，但在国际层面上。
匈牙利注定要失败吗？
Yield Sec 的 Ismail Vali 表示，政府怀着良好的意愿推出的任何系统，如果没有适当的监控、监管和执法 (MPE)，都注定会失败。 “一个旨在通过税收筹集资金来支付社会福利和医疗保健系统的制度，实行捆绑许可证、严格的定价政策和有限的报价，这是非常值得称赞的，但如果没有监控、监管和执法（MPE）——它根本就无法发展。在实践中工作，”Vali 说道。 “从实体到在线并不意味着 MPE 是不可能的，只是更难，这就是我们首先创建 Yield Sec 平台的原因：从一个受众和活动的角度，而不仅仅是在面对合法运营商盈利能力和可持续性下降或不可能的情况下希望合法渠道化。”
犯罪活动一直对游戏行业感兴趣，但其大部分重点是洗钱活动，而不是实际运营。然而，根据 Yield Sec 的说法，情况正在发生变化，他们的监控和数据显示，欧洲市场正在快速从“软”犯罪活动转向“硬”犯罪活动。
“当我们推出 Yield Sec 时，我对市场的最初看法是我们的数据揭示了‘非法赌博大抢劫’，”Vali 解释道。 “我们有一群软犯罪分子，他们出于贪婪，不担心任何法律后果，这给游戏行业带来了近乎风险。这些过去和现在的博彩业高管从非法活动中赚到的钱多于合法赌博，并以伪装的定义来掩盖自己，例如声称“灰色市场运作”。让我们直面事实：灰色市场已不复存在。如今，地球上大多数司法管辖区都有在线赌博监管和立法——受监管的市场比不受监管的市场要多。对于那些仍然喜欢用比色图表来记录犯罪行为的人来说，这已经成为一个合法与非法的问题，或者是黑与白的问题。我开始使用冰山的类比只是为了证明当今所有在线赌博市场的不稳定——在每个在线司法管辖区，合法赌博的明亮白色帽子总是漂浮在犯罪的海洋中。”
软犯罪/灰色市场活动的问题在于它创造了一个不平等的市场。合法市场的运作对其报价、广告、利润和市场范围都有限制。不仅如此，白色、灰色和黑色的市场活动，或合法和非法的总市场活动的结合，造成了一种误解，即持牌行业只对市场上的所有赌博活动负责，而实际上它只对市场收入的一小部分负责。 。因此，当授权博彩的市场份额低于 50%，而在匈牙利等市场，低于 10% 时，合法市场就无法产生可持续的收入、随之而来的税收、负责任的赌博资金，更不用说生产或维护任何东西了。比如预计的盈利能力，以及（如果相关的话）公开交易的市值——我们目前在多个赌博管辖区看到这种情况，尤其是美国。
瓦利警告说：“虽然近处的风险是有问题的，但远处的风险要严重得多。” “我们今天对非法赌博活动的所有未强制执行的情况，以及有时不愿简单地处理非法赌博的情况，因为有些人认为非法赌博被滥用为“分散注意力”，以避免合法行业游说团体和贸易机构的进一步监管，这些都值得我们关注。可怕的命运：未来有组织犯罪和跨国犯罪团伙对在线赌博感兴趣，不仅是为了洗钱渠道，而且是为了全面控制赌博生态系统和受众。我所说的这并不是什么遥远的寓言——这种情况正在发生，人们只需要详细说明一些现在在各大洲都可见的法律、监管和市场失灵，就可以看出遥远的风险已经明显地、很快地到来了。 ：马耳他的西西里恩德朗盖塔黑手党、菲律宾和泰国的三合会、墨西哥和拉美北部的毒品卡特尔的活动只是我们在线赌博市场中最近风险从近到远交叉的几个例子。
在瓦利看来，像匈牙利这样的市场有两种选择：
选项一：渠道化合法品牌。
必须实施严格有效的监控、治安和执法，才能形成一个封闭、受控和受监管的市场。该选项必须在考虑选项 2 之前并自始至终实施。
选择2：开放市场。
允许更多持照人进入，可能会对以前的非法经营者实行特赦条件
鉴于非法品牌在流量和收入方面占据主导地位，必须考虑邀请他们以特赦和/或当地品牌合作条件获得许可。市场准入交易可能会失败，正如我们在美国的部落游戏运营商身上看到的那样，但这是因为黑市首先没有得到强制执行。鉴于当前的市场地位，如果匈牙利希望与当前和历史上的非法品牌妥协，那么合适的氛围是可以实现的。然而，如果首先不对黑市采取一定程度的积极执法，任何商业上明智的交易都是不可能的。只有当非法进入者遇到困难时，他们才会真正重视当地合作伙伴和政府，无论是商业上还是实践上。
游说政府获得伞式许可也并非没有风险。即使有适合合作伙伴交易的商业环境，公众、政治家和政府也需要说服公众、政治家和政府，通过向当地合作伙伴支付和分享收入以获得总括许可特权，允许当今的窃贼有效地进入市场。法律变革和交易谈判是必要的，在此期间，一些非法分子可能会在浪费时间的同时继续赚取金钱和市场份额。对于德国和荷兰的许多品牌来说，这种趋势“趁阳光明媚”，因为他们与潜在的合法化打交道，但最终从未真正提交许可文件。
灰色市场和软犯罪
在瑞士搜索“Bet365”是该国最流行的赌博术语。不仅仅是“赌场”，不仅仅是“足球博彩”，甚至不仅仅是世界杯期间的“梅西”。 “Bet365”是瑞士搜索次数最多的投注术语，排名第二的是“Bet 365”（单词之间有空格）。
“观众说他们想要 Bet365。如果该品牌如此受欢迎，那么肯定更理想的结果是承认其市场存在。”Vali 说道。 “我们需要找到务实的方法来识别市场上最受欢迎的品牌。承认他们在其他市场拥有许可证 - 并提出问题：为什么我们不在我们的市场讨论合法运营？例如，同意一项协议，在前五年提供“X 美元”的税收，并迫使他们与当地市场现有的授权品牌合作，或者只是激励他们通过并购收购这些当地品牌。鉴于本地专业知识整合是全球 iGaming 业务动态的基石，这并不是一个革命性或令人惊讶的建议。”
如果你想控制整个市场，有多种选择。务实模型认识到，您的市场中存在您不希望出现的“硬犯罪”因素，同时存在您可能（很可能需要）需要应对的软犯罪因素，因为它们更具可塑性比硬品种。瓦利将他们描述为“没有枪的歹徒”。他们可能需要缴纳多年的欠税才能获得干净的法律地位——这正是美国扑克之星的先例。
“绝大多数传统品牌并不是为了成为犯罪分子而成立的——这不是它们的本质——但它们之所以被贴上这样的标签，是因为它们获取了非法收入，”瓦利表示。 “考虑到软/硬犯罪交叉的威胁，我们必须找到切实可行的方法来摆脱这种情况，这种情况引起了我们过去认为的“远风险”的太多关注和兴趣——有组织犯罪进入 iGaming 不仅仅是为了洗钱的机会，但为了运营控制。
“如果你创建正确的监控、监管和执行环境，使用 Yield Sec 这样的平台来帮助实现渠道化临界质量，政府和监管机构可以邀请传统黑市品牌重新进入许可范围，并解锁补缴税款、罚款和“特殊条件”使市场处于积极渠道化的地位，在线赌博活动可以真正使当地商业和社区受益。 Bet365 在匈牙利的转变开创了先例：他们在匈牙利表现出了风险厌恶情绪，我认为因此需要进行一场对话。我认为，忽视这一点可能会错过一个机会。离开匈牙利的决定是震撼人心的：Bet365 是一个很少离开市场的品牌，但现在，他们突然自愿退出匈牙利。正如 Yield Sec 受众监控所显示的那样，为什么要离开一个您占据主导地位且消费者积极寻找您的市场？”
回到起点
如果你想控制市场，合法赌博必须取代并防止非法赌博。谈论保护公民是实际问题的必然结果。摆脱犯罪，你就摆脱了犯罪的后果。监管机构和政府需要一个工具包，其中包括与未经许可的品牌进行对话并恢复其权利。需要对这些品牌以前的罪行进行清算，但作为这一过程的一部分，“软罪犯”需要在场，成为对话的一部分，并最终成为解决方案的一部分。
德国、瑞士和匈牙利消费者都将未经许可的品牌视为各自市场中的“领先的值得信赖的品牌”。造成这种情况的部分原因是过去20年来立法在实施法律时推诿。之后，监管机构会说：大部分市场都是根据纳税申报表数字进行引导的。然而，这是来自那些在纳税申报表上申报收入的赢得客户的收入——与黑市营业额数据相比，这是一个很小的数字。
政府需要与未经许可的品牌打交道，并且需要进行对话。当然，这会让市场上的本土授权品牌感到震惊和恼火，他们的观点是正确的，非法者应该被完全排除在市场之外。然而，没有人从这种方法中受益。例如，在美国，如果能够达成一项谅解，允许未经许可的品牌与美国部落合作，那么部落每年的体育博彩权就不会值今天的小数目，但会增加数百万美元。各州和部落最初预测的每年的访问权和收入份额。
在瑞士，未经许可的品牌可以向 10 家拥有在线许可的赌场付费，使其成为其官方投注合作伙伴。赌场可以通过 Bet365 或 Unibet 提供体育博彩，后者将向每个赌场支付转播权费用。市场变得竞争激烈、渠道化，实际上为运营商赚钱，并为政府和社区产生税收。赌场的反驳是，体育博彩会蚕食赌场客户的收入，但 Yield Sec 的数据显示，这种情况已经发生——只是赌场没有获得任何利益。
禁令能起作用吗？
匈牙利本土品牌希望自己解决这个问题。可以理解的是，他们对“邀请敌人坐到谈判桌前”的方法没有同情心。与此同时，政府正在寻求严厉打击执法行为，并于 2023 年 XNUMX 月发布国家税务总局通知，警告将对违法者多次处以冻结付款罚款。
不幸的是，这主要是故作姿态。当政府机构打击支付执法时，就会出现一种熟悉的模式，在匈牙利等市场，支付执法主要通过 VISA 或万事达卡进行。一旦您攻击该来源，它就会立即切换到聚合器，从而有效地将每种支付方式从雷达中删除。政府和金融机构不再能够追踪付款，尤其是通过 PayPal 和其他在线钱包进行的非法赌博付款，非法分子已转而使用错误编码交易来进行“在线服装”或“食品配送”销售等无害的交易。打击行动只会导致在线钱包背后的聚合商和支付服务提供商非常有效地隐藏交易，而 Yield Sec 认为这些支付屏蔽方法会频繁变化，有时在世界杯和英超联赛等大型赛事中每小时都会发生变化。火柴，以保护非法经营者的收入。
“无论政府对在线博彩市场有什么要求，他们都可以通过收益委员会支持的监控、监管和执法 (MPE) 观点来实现。例如，任何政府来找我们，希望建立 100% 的禁止模式，我们的答案是肯定的，只要您致力于一年 24 天、每天 7/365 的 MPE 框架，您绝对可以实现这一目标。”Vali 说道。 “知道犯罪的存在是一回事。然而，对此采取行动是根本性的。 Yield Sec 的存在是为了帮助和支持法律利益相关者打击犯罪并建立积极的渠道化市场。
“如果不采取行动打击犯罪，那么了解犯罪就毫无意义。监督方面的最小差距或执法的延误都会为犯罪创造机会，而没有恒定节奏的薄弱执法使犯罪能够适应、改革和重新填充市场，只是它与当今政治关注的焦点相去甚远。这种市场渗透和盗窃，以及它造成的消费者伤害和痛苦，不应该再与政治有关：这是一个执法和刑事司法问题，因为每个市场都在被盗窃。每天。
“涵盖各种形式的在线游戏。一名无证运营商离开匈牙利市场，使得非法情况变得更加严重，没有一家合法运营商从中受益——这意味着税收收入没有增加，负责任博彩和保护弱势群体的资金仍将由合法、有执照的运营商承担。单独的实体。这根本就是不可持续的——当市场被犯罪主导以至于你无法再为负责任的游戏付费时会发生什么？
“我们知道欧洲各地有一些大品牌在没有许可证的情况下运营：因此，开始考虑将它们遣返并将其带回国内，并制定浮动许可条件，使本地品牌能够有效竞争；收取巨额款项用于补缴税款、罚款和消费者损害赔偿；为“移民”品牌与当地“爱国者”建立伙伴关系对话；积极规避有组织犯罪渗透和控制的远距离风险；并且，改变市场动态，使合法赌博实现其目的：取代和消除非法赌博。”
大赦全国
大多数欧洲市场正朝着合法和无证/非法赌博各占一半的方向发展。 Yield Sec 的数据显示，这种情况正趋于正常。无论过去执行了什么社会政策，从实体的角度来看，试图将这些相同的模型导出到网上的尝试要么失败了，要么正在失败。监管机构不能忽视在线受众行为的偏好。 “我们需要根据受众和产品活动数据重置范式，”Vali 强调。 “要么走过度执法的路线，要么让一些软犯罪分子、无证经营者上台，这样大家的利益就都增加了。拥有更大的合法陆上工业可以创造一个更好的环境：水线上方的冰山有更多明亮的白色帽子，所有人都可以看到，并将光明投射到周围的黑暗中，从而减少犯罪隐藏和造成伤害的机会。”
Bet365 占据了匈牙利市场三分之二的份额，而合法的市场份额仅占 10%。 Vali 主张允许 Bet365 与获得许可的运营商合作，使它们在街头合法化。 “有些品牌就在水线以下，”他说。 “你不希望像 Bet365 这样的匈牙利传统品牌离开，从而形成一个充满市场渗透者的真空，这些渗透者基本上试图表明自己是游戏行业的一部分，而事实上他们简直就是罪犯。
“当我们推出 Yield Sec 时，正值世界杯那一年，我们能够了解那段时期的非法赌博数量，这是巨大的。今年足球日历上没有暂停。 2023/24 足球赛季结束，欧洲锦标赛开始，然后是奥运会，2024/25 赛季拉开帷幕。到 2024 年，赌博不会自然停顿，如果我们现在不开始切实解决黑暗面，这可能会导致非法分子造成的令人难以置信的赌博伤害和成瘾问题。”
